nguyen_hung
suppervip
Posts : 53
Points : 161
Join date : 17/03/2011
Age : 33
Đến từ : Binh Thuan
 |  Tiêu đề: Những Quy Định Chung Và Tiêu Chuẩn Môi Trường Trong Luật Bảo Vệ Môi Trường Việt Nam  Mon Jun 13, 2011 12:02 am | |
|  NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNGĐiều 1. Phạm vi điều chỉnhLuật này quy định về hoạt động bảo vệ môi trường; chính sách,
biện pháp và nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền và nghĩa vụ của tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân trong bảo vệ môi trường.Điều 2. Đối tượng áp dụng Luật này áp dụng đối với cơ quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình,
cá nhân trong nước; người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước
ngoài có hoạt động trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam là thành viên có quy định khác với quy định của Luật này thì áp dụng điều
ước quốc tế đó.Điều 3. Giải thích từ ngữTrong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:1. Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo
bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển
của con người và sinh vật.2. Thành phần môi trường là yếu tố vật chất tạo thành môi trường
như đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật, hệ sinh thái và các
hình thái vật chất khác.3. Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động giữ cho môi trường
trong lành, sạch đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng
phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi
trường; khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ
đa dạng sinh học.4. Phát triển bền vững là phát triển đáp ứng được nhu cầu của
thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các
thế hệ tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa tăng trưởng kinh
tế, bảo đảm tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường.5. Tiêu chuẩn môi trường là giới hạn cho phép của các thông
số về chất lượng môi trường xung quanh, về hàm lượng của chất gây ô nhiễm trong
chất thải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định làm căn cứ để quản lý
và bảo vệ môi trường.6. Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi
trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến con người,
sinh vật.7. Suy thoái môi trường là sự suy giảm về chất lượng và số lượng
của thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đối với con người và sinh vật.8. Sự cố môi trường là tai biến hoặc rủi ro xảy ra trong quá
trình hoạt động của con người hoặc biến đổi thất thường của tự nhiên, gây ô
nhiễm, suy thoái hoặc biến đổi môi trường nghiêm trọng.9. Chất gây ô nhiễm là chất hoặc yếu tố vật lý khi xuất hiện
trong môi trường thì làm cho môi trường bị ô nhiễm. 10. Chất thải là vật chất ở thể rắn, lỏng, khí được thải ra
từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác. 11. Chất thải nguy hại là chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng
xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc hoặc đặc tính nguy
hại khác.12. Quản lý chất thải là hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển,
giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy, thải loại chất thải.13. Phế liệu là sản phẩm, vật liệu bị loại ra từ quá trình sản
xuất hoặc tiêu dùng được thu hồi để dùng làm nguyên liệu sản xuất.14. Sức chịu tải của môi trường là giới hạn cho phép mà môi
trường có thể tiếp nhận và hấp thụ các chất gây ô nhiễm.15. Hệ sinh thái là hệ quần thể sinh vật trong một khu vực địa
lý tự nhiên nhất định cùng tồn tại và phát triển, có tác động qua lại với nhau.16. Đa dạng sinh học là sự phong phú về nguồn gen, loài sinh
vật và hệ sinh thái.17. Quan trắc môi trường là quá trình theo dõi có hệ thống về
môi trường, các yếu tố tác động lên môi trường nhằm cung cấp thông tin phục
vụ đánh giá hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường và các tác động xấu
đối với môi trường.18. Thông tin về môi trường bao gồm số liệu, dữ liệu về các
thành phần môi trường; về trữ lượng, giá trị sinh thái, giá trị kinh tế của
các nguồn tài nguyên thiên nhiên; về các tác động đối với môi trường; về chất
thải; về mức độ môi trường bị ô nhiễm, suy thoái và thông tin về các vấn đề
môi trường khác.19. Đánh giá môi trường chiến lược là việc phân tích, dự báo
các tác động đến môi trường của dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển
trước khi phê duyệt nhằm bảo đảm phát triển bền vững.20. Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo các
tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra các biện pháp bảo
vệ môi trường khi triển khai dự án đó.21. Khí thải gây hiệu ứng nhà kính là các loại khí tác động
đến sự trao đổi nhiệt giữa trái đất và không gian xung quanh làm nhiệt độ của
không khí bao quanh bề mặt trái đất nóng lên.22. Hạn ngạch phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính là khối lượng
khí gây hiệu ứng nhà kính của mỗi quốc gia được phép thải vào bầu khí quyển
theo quy định của các điều ước quốc tế liên quan.Điều 4. Nguyên tắc bảo vệ môi trường 1. Bảo vệ môi trường phải gắn kết hài hòa với phát triển kinh
tế và bảo đảm tiến bộ xã hội để phát triển bền vững đất nước; bảo vệ môi trường
quốc gia phải gắn với bảo vệ môi trường khu vực và toàn cầu.2. Bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn xã hội, quyền và
trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.3. Hoạt động bảo vệ môi trường phải thường xuyên, lấy phòng
ngừa là chính kết hợp với khắc phục ô nhiễm, suy thoái và cải thiện chất lượng
môi trường.4. Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đặc điểm tự
nhiên, văn hóa, lịch sử, trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong
từng giai đoạn. 5. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi
trường có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại và chịu các trách nhiệm
khác theo quy định của pháp luật.Điều 5. Chính sách của Nhà nước về bảo vệ môi trường1. Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cộng
đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân tham gia hoạt động bảo vệ môi trường. 2. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, vận động, kết hợp áp dụng
các biện pháp hành chính, kinh tế và các biện pháp khác để xây dựng ý thức tự
giác, kỷ cương trong hoạt động bảo vệ môi trường. 3. Sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, phát triển
năng lượng sạch, năng lượng tái tạo; đẩy mạnh tái chế, tái sử dụng và giảm thiểu
chất thải.4. Ưu tiên giải quyết các vấn đề môi trường bức xúc; tập trung
xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; phục hồi môi trường ở các
khu vực bị ô nhiễm, suy thoái; chú trọng bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư.
5. Đầu tư bảo vệ môi trường là đầu tư phát triển; đa dạng hóa
các nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường và bố trí khoản chi riêng cho sự
nghiệp môi trường trong ngân sách nhà nước hằng năm. 6. ưu đãi về đất đai, thuế, hỗ trợ tài chính cho các hoạt động
bảo vệ môi trường và các sản phẩm thân thiện với môi trường; kết hợp hài hoà
giữa bảo vệ và sử dụng có hiệu quả các thành phần môi trường cho phát triển.
7. Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, khuyến khích nghiên cứu,
áp dụng và chuyển giao các thành tựu khoa học và công nghệ về bảo vệ môi trường;
hình thành và phát triển ngành công nghiệp môi trường.8. Mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế; thực hiện đầy
đủ các cam kết quốc tế về bảo vệ môi trường; khuyến khích tổ chức, cá nhân tham
gia thực hiện hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường.9. Phát triển kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường; tăng cường,
nâng cao năng lực quốc gia về bảo vệ môi trường theo hướng chính quy, hiện đại.Điều 6. Những hoạt động bảo vệ môi trường được khuyến khích
1. Tuyên truyền, giáo dục và vận động mọi người tham gia bảo vệ môi trường,
giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và đa dạng sinh học.
2. Bảo vệ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên.3. Giảm thiểu, thu gom, tái chế và tái sử dụng chất thải.4. Phát triển, sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo;
giảm thiểu khí thải gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ôzôn.5. Đăng ký cơ sở đạt tiêu chuẩn môi trường, sản phẩm thân thiện
với môi trường.6. Nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng công nghệ xử lý,
tái chế chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường.7. Đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất thiết bị, dụng cụ bảo
vệ môi trường; sản xuất, kinh doanh các sản phẩm thân thiện với môi trường;
cung cấp dịch vụ bảo vệ môi trường.8. Bảo tồn và phát triển nguồn gen bản địa; lai tạo, nhập nội
các nguồn gen có giá trị kinh tế và có lợi cho môi trường.9. Xây dựng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, cơ quan, cơ
sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thân thiện với môi trường. 10. Phát triển các hình thức tự quản và tổ chức hoạt động dịch
vụ giữ gìn vệ sinh môi trường của cộng đồng dân cư. 11. Hình thành nếp sống, thói quen giữ gìn vệ sinh môi trường,
xóa bỏ hủ tục gây hại đến môi trường.12. Đóng góp kiến thức, công sức, tài chính cho hoạt động bảo
vệ môi trường.Điều 7. Những hành vi bị nghiêm cấm 1. Phá hoại, khai thác trái phép rừng, các nguồn tài nguyên
thiên nhiên khác.2. Khai thác, đánh bắt các nguồn tài nguyên sinh vật bằng phương
tiện, công cụ, phương pháp huỷ diệt, không đúng thời vụ và sản lượng theo quy
định của pháp luật.3. Khai thác, kinh doanh, tiêu thụ, sử dụng các loài thực vật,
động vật hoang dã quý hiếm thuộc danh mục cấm do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
quy định.4. Chôn lấp chất độc, chất phóng xạ, chất thải và chất nguy
hại khác không đúng nơi quy định và quy trình kỹ thuật về bảo vệ môi trường.5. Thải chất thải chưa được xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường;
các chất độc, chất phóng xạ và chất nguy hại khác vào đất, nguồn nước.6. Thải khói, bụi, khí có chất hoặc mùi độc hại vào không khí;
phát tán bức xạ, phóng xạ, các chất ion hoá vượt quá tiêu chuẩn môi trường cho
phép.7. Gây tiếng ồn, độ rung vượt quá tiêu chuẩn cho phép.8. Nhập khẩu máy móc, thiết bị, phương tiện không đạt tiêu chuẩn
môi trường.9. Nhập khẩu, quá cảnh chất thải dưới mọi hình thức.10. Nhập khẩu, quá cảnh động vật, thực vật chưa qua kiểm dịch;
vi sinh vật ngoài danh mục cho phép.11. Sản xuất, kinh doanh sản phẩm gây nguy hại cho con người,
sinh vật và hệ sinh thái; sản xuất, sử dụng nguyên liệu, vật liệu xây dựng chứa
yếu tố độc hại vượt quá tiêu chuẩn cho phép.12. Xâm hại di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên.13. Xâm hại công trình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động
bảo vệ môi trường. 14. Hoạt động trái phép, sinh sống ở khu vực được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền xác định là khu vực cấm do mức độ đặc biệt nguy hiểm về môi
trường đối với sức khỏe và tính mạng con người.15. Che giấu hành vi huỷ hoại môi trường, cản trở hoạt động
bảo vệ môi trường, làm sai lệch thông tin dẫn đến gây hậu quả xấu đối với môi
trường.16. Các hành vi bị nghiêm cấm khác về bảo vệ môi trường theo
quy định của pháp luật.TIÊU CHUẨN MÔI TRƯỜNGĐiều 8. Nguyên tắc xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn môi trường
1. Việc xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn môi trường phải tuân theo các nguyên
tắc sau đây:a) Đáp ứng mục tiêu bảo vệ môi trường; phòng ngừa ô nhiễm, suy
thoái và sự cố môi trường;b) Ban hành kịp thời, có tính khả thi, phù hợp với mức độ phát
triển kinh tế - xã hội, trình độ công nghệ của đất nước và đáp ứng yêu cầu hội
nhập kinh tế quốc tế;c) Phù hợp với đặc điểm của vùng, ngành, loại hình và công nghệ
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.2. Tổ chức, cá nhân phải tuân thủ tiêu chuẩn môi trường do Nhà
nước công bố bắt buộc áp dụng.Điều 9. Nội dung tiêu chuẩn môi trường quốc gia1. Cấp độ tiêu chuẩn.2. Các thông số về môi trường và các giá trị giới hạn.3. Đối tượng áp dụng tiêu chuẩn.4. Quy trình, phương pháp chỉ dẫn áp dụng tiêu chuẩn.5. Điều kiện kèm theo khi áp dụng tiêu chuẩn.6. Phương pháp đo đạc, lấy mẫu, phân tích.Điều 10. Hệ thống tiêu chuẩn môi trường quốc gia 1. Hệ thống tiêu chuẩn môi trường quốc gia bao gồm tiêu chuẩn
về chất lượng môi trường xung quanh và tiêu chuẩn về chất thải.2. Tiêu chuẩn về chất lượng môi trường xung quanh bao gồm: a) Nhóm tiêu chuẩn môi trường đối với đất phục vụ cho các mục
đích về sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và mục đích khác;b) Nhóm tiêu chuẩn môi trường đối với nước mặt và nước dưới
đất phục vụ các mục đích về cung cấp nước uống, sinh hoạt, công nghiệp, nuôi
trồng thuỷ sản, tưới tiêu nông nghiệp và mục đích khác; c) Nhóm tiêu chuẩn môi trường đối với nước biển ven bờ phục
vụ các mục đích về nuôi trồng thuỷ sản, vui chơi, giải trí và mục đích khác;
d) Nhóm tiêu chuẩn môi trường đối với không khí ở vùng đô thị,
vùng dân cư nông thôn; đ) Nhóm tiêu chuẩn về âm thanh, ánh sáng, bức xạ trong khu vực
dân cư, nơi công cộng.3. Tiêu chuẩn về chất thải bao gồm:a) Nhóm tiêu chuẩn về nước thải công nghiệp, dịch vụ, nước thải
từ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, nước thải sinh hoạt và hoạt động khác; b) Nhóm tiêu chuẩn về khí thải công nghiệp; khí thải từ các
thiết bị dùng để xử lý, tiêu huỷ chất thải sinh hoạt, công nghiệp, y tế và từ
hình thức xử lý khác đối với chất thải; c) Nhóm tiêu chuẩn về khí thải đối với phương tiện giao thông,
máy móc, thiết bị chuyên dụng;d) Nhóm tiêu chuẩn về chất thải nguy hại;đ) Nhóm tiêu chuẩn về tiếng ồn, độ rung đối với phương tiện
giao thông, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hoạt động xây dựng.Điều 11. Yêu cầu đối với tiêu chuẩn về chất lượng môi trường
xung quanh1. Tiêu chuẩn về chất lượng môi trường xung quanh quy định giá
trị giới hạn cho phép của các thông số môi trường phù hợp với mục đích sử dụng
thành phần môi trường, bao gồm:a) Giá trị tối thiểu của các thông số môi trường bảo đảm sự
sống và phát triển bình thường của con người, sinh vật; b) Giá trị tối đa cho phép của các thông số môi trường có hại
để không gây ảnh hưởng xấu đến sự sống và phát triển bình thường của con người,
sinh vật.2. Thông số môi trường quy định trong tiêu chuẩn về chất lượng
môi trường phải chỉ dẫn cụ thể các phương pháp chuẩn về đo đạc, lấy mẫu, phân
tích để xác định thông số đó.Điều 12. Yêu cầu đối với tiêu chuẩn về chất thải1. Tiêu chuẩn về chất thải phải quy định cụ thể giá trị tối
đa các thông số ô nhiễm của chất thải bảo đảm không gây hại cho con người và
sinh vật.2. Thông số ô nhiễm của chất thải được xác định căn cứ vào tính
chất độc hại, khối lượng chất thải phát sinh và sức chịu tải của môi trường
tiếp nhận chất thải.3. Thông số ô nhiễm quy định trong tiêu chuẩn về chất thải phải
có chỉ dẫn cụ thể các phương pháp chuẩn về lấy mẫu, đo đạc và phân tích để xác
định thông số đó.Điều 13. Ban hành và công bố áp dụng tiêu chuẩn môi trường quốc
gia1. Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục xây dựng,
ban hành và công nhận tiêu chuẩn môi trường quốc gia phù hợp với quy định của
pháp luật về tiêu chuẩn hóa. 2. Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố, quy định lộ trình áp
dụng, hệ số khu vực, vùng, ngành cho việc áp dụng tiêu chuẩn môi trường quốc
gia phù hợp với sức chịu tải của môi trường.3. Việc điều chỉnh tiêu chuẩn môi trường quốc gia được thực
hiện năm năm một lần; trường hợp cần thiết, việc điều chỉnh một số tiêu chuẩn
không còn phù hợp, bổ sung các tiêu chuẩn mới có thể thực hiện sớm hơn.4. Tiêu chuẩn môi trường quốc gia phải được công bố rộng rãi
để tổ chức, cá nhân biết và thực hiện.
Được sửa bởi nguyen_hung ngày Mon Jun 13, 2011 12:14 am; sửa lần 1. |
|
